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天下足球网： 开展安全隐患大排查大整治攻坚行动方案

2019-05-25 07:11:33

学院各部门：

为深入贯彻落实上级360足球直播：安全工作的指示批示精神，深刻汲取商丘市河南华航现代农牧集团有限公司“12·17”火灾事故和北京交通大学实验室爆炸事故教训，推进天下足球网：安全工作形势持续稳定好转，依据《河南省教育厅360足球直播：开展全省教育系统安全事故隐患大暗访大排查大整治攻坚行动的通知》（〔2019〕3 号）和郑州市教育局《360足球直播：在全市教育系统开展安全隐患“大暗访、大排查、大整治、大执法”攻坚行动的通知》精神，决定自文件下发起到2019年6月底，在天下足球网：开展安全隐患大排查大整治攻坚行动方案，现将有关事项明确如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故”和“安全工作无淡季”的意识，推动安全工作党政领导责任、部门监管责任和各部门主体责任全面落实。集中人力、物力、财力全面开展攻坚行动，做到横向到边、纵向到底，对各类事故隐患“零容忍”，对存在事故隐患不检查、不整改的行为和不作为的行为严格问责，有效预防各类安全事故，为办人民满意的教育营造良好稳定的安全环境。

二、攻坚行动范围、重点及自查分工

严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，对学院所有领域开展全覆盖式的攻坚行动，重点在以下十个领域开展排查整治：

（一）危险化学药品领域（实验室）

1.危险化学药品是否用专柜存放（如有必要要设危险化学药品室），是否有危险标志。化学药品存放是否做到定柜、定位，摆放整齐。对不同性质，相互会发生化学反应的药品是否分柜隔离存放；对受光易变质的物品是否装在避光容器内；对易挥发、易潮解和易水解的药品是否密封保存。 

2.是否建立化学药品详细挡案，包括总账、明细账、领用审批单、领用记录册等。对危险化学药品的购买、领用及出入库是否有精确计量和记录（有专用计量设备和账册）。

3.化学药品容器是否有标签并涂蜡保护。

4.化学药品保管室是否有遮光、通风、干燥等设施设备。室内是否配有防盗、防火设备（如水、细沙、灭火器等）。对用电线路、电器是否定期检查，消除隐患，保证安全。通风设备是否定时开启，危险化学药品柜附近是否安装监控设备。

5.易燃、易爆、剧毒、易中毒等危险化学药品是否实行“双管理”，即双人双锁、双人收发、双人记账。管理人员对危险化学药品的领、用、剩、废、耗的数量是否详细记录。

6.对教学中已不需要的化学药品，是否及时清理调出，变质失效的是否及时报废。

7.实验室是否有事故应急预案（详细注明哪类事故，怎样处置），实验室内是否有简单的急救用品和设备（化学急救箱、冲洗水嘴等）。

（二）消防领域（保卫处)

1.学校建筑物是否有消防验收手续。

2.学校的各类消防设施、器材是否按要求配备，数量和质量是否符合要求。

3.各类消防通道是否畅通。

4.有关人员对消防知识和扑救初期火灾的能力是否掌握。

5.实验室、楼道等集中堆放易燃易爆物品区域的消防管理工作是否正规。

6.按照要求开展消防安全教育及演练情况。

7.违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题情况。

（三）学校建筑、电气设备领域(后勤处）

1.学校是否存在D级危房。

2.学校的C级危房是否进行了维修或加固。

3.学校是否存在易燃可燃的彩钢板房。

4.学校电气设备是否经常开展检查，有无电气设备规格与负荷不匹配，线头、配电箱裸露等情况。

（四）建筑工地领域（基建处）

1.对建筑工地是否进行了封闭。

2.各类设施设备是否符合相关要求。

3.各类手续是否齐全。

（五）各类车辆领域（院办）

1.校车安全管理机构及协调工作机制是否完善；是否有未取得校车驾驶资格人员驾驶校车；是否超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为；针对不同季节交通安全特点，是否完善事故应急处置预案。

2.学校公勤车辆是否按规定进行运营。

3.组织大型活动租赁的车辆是否符合要求（公司是否有资质、车辆状况是否完好、驾驶员是否取得相关资质等）。

（六）“三防”建设领域（保卫处）

1.学校安全管理机构设置是否完善，专兼职保卫人员和必要的防卫性器械、通讯设备的配备情况。

2.门卫值班制度，外来人员、车辆登记等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园情况。

3.学校设置的围墙或其它实体屏障是否符合要求；校门口是否设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞装置。

4.学校的视频监控装置、紧急报警装置建设情况；学校周边减速带、警示标志是否完善。

（七）校园周边领域（保卫处）

1.校园周边治安、交通秩序、出版物市场、住宿场所、食品安全秩序情况；扫黑除恶专项工作开展情况；扫黄打非工作开展情况等。

2.是否主动与相关部门联系，得到相关部门的支持，共同维护校园周边秩序。

（八）特种设备安全情况。（保卫处）

电梯等特种设备的安全管理情况，特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员安全教育和技能培训情况等。

（九）学校食品与卫生领域（餐厅）

1.学校食堂是否达到安全标准；

2.校园内副食品店、超市和餐饮点是否符合食品安全标准；

3.学校食品安全管理制度是否完善；

4.食堂食品采购、存储、加工、销售等各环节操作程序是否规范；

5加强对学校食堂从业人员的教育与管理情况；

6.落实传染病防控及报告制度情况。

（十）教学教育设施和教学活动（公共教学部、教务处、学生处）

1.校舍、体育等教学教育设施定期排查情况。

2.实习、实践活动、假期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全措施、应急预案等落实情况。

3.大型学生活动的审批情况。

三、时间安排和工作步骤

攻坚行动按照部门自查上报、整改落实、学校检查、反馈督办、复查验收、迎检问责六步工作法进行，突出抓好各部门自查自改、突出问题学院研究办理、追究问责和长效机制建设四项重点，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（文件下发至2019年1月15），主要工作任务：

1.成立组织，制定攻坚行动工作方案，对相关工作进行安排部署，广泛进行动员。

2.各部门学习方案，筹划研究制定本部门落实计划、措施和责任人。

（二）集中排查整治和迎接上级暗访阶段（2019年1月16日至2019年6月20日），主要工作任务：

1.开展自查，做到“七查七看”：一是查工作部署，看是否制定工作计划并贯彻落实；二是查履职尽责，看各部门是否按分工认真落实隐患排查整治责任；三是查安全隐患，看本部门负责领域中还存在哪些安全隐患；四是查隐患整改，看已发现的隐患是否进行整改，暂时不能整改的是否按“五落实”（落实责任、措施、资金、时限、预案）要求制定整改计划；五是查建章立制，看是否建立健全符合本部门实际的安全工作 “三项制度”（安全工作责任制度、安全管理制度、安全操作规程）；六查情况上报，看本部六不能解决的突出隐患是否及时向学院上报；七是查工作台账，看是否建立攻坚行动工作台账并资料并及时更新。

2.随时准备迎接省教育厅、市教育局暗访组来校开展的不定期暗查暗访。

3.做好郑州市教育局对辖区内的学校进行逐校巡查的准备（2019年1月14日至2月28日）。

4.对教育部门挂牌督办的重大隐患按照“五落实”要求进行整治。

（三）工作总结阶段（2019年6月21日至6月30日），主要工作任务：

1.对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患立即采取补救措施，立即整改到位。

2.对攻坚行动进行总结，完善各项制度，健全风险管控和隐患排查整治长效机制。

四、有关要求

（一）务必高度重视。这次专项行动是省、市两级同时开展的攻坚行动，各部门要站在确保学院师生安全、维护教育系统安全稳定的高度来认识本次活动的重要性、亲历亲为，周密筹划，组织推动。学院成立攻坚行动领导小组，由院长任组长，副院长杨晓燕同志任副组长，各相关处室负责人为成员，并在保卫处设立办公室，雷友应处长任办公室主任，共同负责攻坚行动的推进和协调工作。各部门也要成立专项工作小组，加强组织领导和推动落实，确保取得实效。

（二）全面排查整改隐患。各部门要快速全面对所负责工作进行排查，对排查出的隐患要立即整改，需上报学院的，制定整改方案，经常学院审批后，指定专人负责，整改完成后及时销号并上报，确保隐患整改到位。

（三）要建立专项工作台帐。要根据工作职责和负责工作建立涵盖本部门的隐患排查整治工作台账。

（四）严格责任追究。对于在上级检查中出现的对隐患排查整治工作不力的部门及责任人，依法从严追究相关责任。因隐患排查整治不到位造成安全事故的，按照有关法律、法规，依据事故原因和性质，对存在失职渎职行为的人员严肃追究责任，务必要按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，抓好工作落实。

（五）建立健全长效机制。要建立健全本部门涉及安全工作的责任制度、安全管理制度、安全操作规程，健全安全标准，完善应急管理机制。与学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作结合起来，落实安全工作主体责任。

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　　　　　　　　　　　　　　2019年1月7日